中证报评论员：“更加积极”“适度宽松”释放政策加力强烈信号
“更加积极的财政政策”“适度宽松的货币政策”“加强超常规逆周期调节”“推动标志性改革举措落地见效”“稳住楼市股市”……12月9日召开的中共中央政治局会议，释放了稳增长政策将持续加力的强烈信号，有利于改善预期，巩固经济回升向好势头。
今年以来，受境内外多重因素综合影响，经济运行面临诸多困难，呈现波浪式发展、曲折式前进态势，但在调控政策不断加力支持下，全年经济发展主要目标有望顺利完成。目前，投资者担忧国际经贸冲突升级、区域政治风险加剧等外部影响，以及房地产市场、地方债务等重点领域风险化解等内部因素，可能对明年经济造成较大下行压力。但超预期的政策信号有望提振信心，助力经济稳进。
稳增长政策强度将显著提升。明年的财政、货币政策分别被定调为“更加积极”“适度宽松”，这意味着政策力度明显加强。近年来，财政政策多明确为“积极的”，或在“积极的财政政策”后面增加“要加力提效”“要适度加力、提质增效”等表述，“更加积极”意味着财政扩张力度将加大，赤字率、专项债规模等均有望抬升。货币政策从“稳健的”转向“适度宽松”更是备受关注。货币政策上一轮的“适度宽松”定调是在2008年11月召开的中共中央政治局会议上明确的，2009年和2010年均实施适度宽松的货币政策。彼时，国际金融危机蔓延扩散，全球经济遭遇衰退。时隔10余年再提“适度宽松”，意味着政策面对防范外部不确定性风险的高度重视，货币政策将在降准降息、流动性管理等诸多方面保持强有力和灵活度。
稳增长政策合力将显著增强。“守正创新、先立后破”“加强超常规逆周期调节，打好政策‘组合拳’”……稳经济将更加注重发挥政策合力。“超常规”的提法实为罕见，颇具深意。一方面，在政策工具创新上，应对复杂多变的内外部环境，需加强监测预测预警和政策预研储备，增强调控的前瞻性；另一方面，在政策实施节奏和方式上，“超常规”可取得超预期的效果。打破常规的目的在于增强政策“组合拳”的威力，提高调控的前瞻性、针对性、有效性，真正发挥政策功效，实现政策目的。
稳增长政策将着力守牢不发生系统性风险底线。目前，投资者关心的主要是房地产市场止跌企稳、地方政府债务化解和股市平稳运行等问题，这些问题均关乎社会预期和发展信心。实际上，今年以来特别是9月底以来，一揽子增量政策的实施已明显改善预期，初见成效。多地楼市成交出现回升，股市活跃度明显增强，地方化债稳步推进。“稳住楼市股市”，既是要不断巩固前期政策效果，也是要强化政策支持力度，防范外部因素造成预期恶化而带来新的风险隐患。
正视困难，更要坚定信心。我们相信，对困难研判得更透彻，应对困难就会更充分，战胜困难也就更有底气。强有力的政策信号已经明确释放，更加积极有为的宏观政策，将有效对冲可能面临的外部冲击，标志性改革举措落地见效，将进一步释放经济发展活力。
（文章来源：中证网）
